Уважаемые участники Общего собрания Российской академии наук! Нет сомнения, что сегодня мы все являемся участниками одного из важнейших событий в современной истории Академии наук.
Сегодня, с принятием устава, должен завершиться один из основных этапов реформирования Академии наук. Момент важный и, безусловно, чрезвычайно ответственный. Нужно, наконец, поставить точку в многомесячной дискуссии и двигаться дальше: разрабатывать и принимать другие наши внутренние нормативные акты, предписанные принятым полгода назад федеральным законом № 253 , как бы он большинству из нас не нравился, которые должны определить правила жизни в научных коллективах в новых условиях.
Ход выработки проекта устава и его обсуждение едва ли можно назвать простыми. Жаркие дискуссии проходили не только в Президиуме Российской академии наук и в президиумах региональных отделений, но и в Российской академии медицинских наук и Академии сельскохозяйственных наук. В обсуждение были широко вовлечены научные коллективы, научная общественность, а также профсоюзы академических подразделений. С трибун, в средствах массовой информации и в Интернете были озвучены тысячи предложений, вариантов и мнений о предстоящем уставе. Тот факт, что сегодня мы имеем проект устава, – большая заслуга уставной комиссии Российской академии наук, которая последнее время фактически без перерыва обрабатывала поступающие предложения, обобщала их позитивные идеи, постоянно выверяя формулировки на соответствие действующему законодательству Российской Федерации в сфере науки, образования, инновационной деятельности и так далее.
На сайте Российской академии наук мы могли наблюдать совершенствование проекта от одной операции к другой. Сегодня в наших руках проработанный документ, лишенный внутренних противоречий, прошедший экспертную оценку в различных структурах Академии наук и предварительно согласованный с представителями власти. Надо согласиться, что более чем из 900 предложений, поступивших в уставную комиссию, в данной редакции освещены далеко не все.
Предлагаемый проект устава, на мой взгляд, результат разумного компромисса между желаемым и возможным в рамках действующего законодательства Российской Федерации. В региональных отделениях были и остаются большая озабоченность сохранением сложившейся системы организации и управления междисциплинарными научными комплексами в регионах Урала, Сибири и Дальнего Востока. За многие десятилетия с момента организации первого регионального отделения Академии наук Советского Союза был накоплен уникальный опыт в этой сфере. Внося свои предложения в проект устава от имени 3 региональных отделений и порознь, мы руководствовались именно желанием не растратить накопленный опыт, не дать разрушить сложившуюся и хорошо зарекомендовавшую себя систему управления и проведения междисциплинарных исследований в регионах. К сожалению, в окончательный проект было включено значительно меньше наших поправок, чем хотелось. Не прописанными в уставе остались научные центры региональных отделений, функции объединенных ученых советов по наукам и комиссий, внеструктурные образования, существующие сегодня в региональных отделениях (я имею в виду межинститутские базы, стационары, научные полигоны, приборную и телекоммуникационную комиссии и тому подобное).
Многие наши предложения не были учтены в силу законодательных ограничений. При этом я выражаю уверенность, что в последующих за уставом нормативных документах Российской академии наук наши предложения по этим вопросам будут учтены в полной мере и будут поддержаны. Принятие устава сегодня в той редакции, в которой он представлен, открывает возможность для его совершенствования, вслед за совершенствованием законов Российской Федерации о науке и научной деятельности. Мы все знаем, что этот процесс в этой сфере уже идет, в том числе по инициативе и при участии Российской академии наук.
Состоявшееся вчера Общее собрание Дальневосточного отделения Российской академии наук обсудило предложенный уставной комиссией Российской академии наук проект устава и приняло единогласное решение консолидированно поддержать устав Российской академии наук. От имени Дальневосточного отделения РАН прошу Общее собрание Российской академии наук также подержать устав. Это, безусловно, продемонстрирует нашу зрелость и сделает Академию легитимной, откроет возможность для дальнейшего совершенствования Академии наук и развития науки в России.
Спасибо большое!
Общее собрание трех государственных академий наук – Российской академии наук, Российской академии медицинских наук (РАМН) и Россельхозакадемии (РАСХН) – 27 марта приняло устав новой объединенной РАН. Против принятия устава из 1319 членов академий проголосовали 13 академиков и членов-корреспондентов, еще трое воздержались. Также абсолютное большинство проголосовало за направление устава на согласование в Правительство Российской Федерации.
Устав новой объединенной Российской академии наук может быть отклонен Правительством из-за расхождений с законом о РАН, о чем заявила «Интерфаксу» замминистра образования и науки России Людмила Огородова. «Если ответственно об этом говорить, то, конечно, есть риск того, что работа над уставом будет продолжена, и мы должны быть к этому готовы», — сказала Огородова (цитата по «Интерфаксу»).
Огородова пояснила, что проблемы могут возникнуть в связи с тем, что в принятой в четверг на заседании Общего собрания академии редакции устава остались расхождения с законом о реформе РАН. В частности, по ее словам, «функция РАН в уставе значительно расширена в сравнении с законом».
Замминистра образования и науки добавила, что, в случае если устав будет отклонен Правительством, его направят на доработку. Вместе с тем она не пояснила, будет ли в таком случае необходимость заново созывать Общее собрание РАН для утверждения новой редакции устава.